大河网讯（记者 申华）不盲目拆旧村、建新村；优先保障农村基础设施和公共服务用地；确保符合“一户一宅”和村庄规划的村民住宅用地应保尽保……事关老乡切身利益的农村乡村建设规划和用地保障权威解读来了！

　　4月15日，在省政府新闻办举行的“奋进十四五 建功新时代——河南省‘十四五’专项规划政策解读”系列第六场新闻发布会上，省自然资源厅二级巡视员雷子平就我省村庄规划方面有关问题回答记者提问。

　　布局丨公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配置

　　统筹安排县域村庄分类和布局，指导市县依据省有关规定和要求，科学区分集聚提升、城郊融合、特色保护、整治改善、搬迁撤并等村庄类型，编制县域村庄布局规划，为县域统筹规划配置基础设施、公共服务设施等提供依据。目前，全省各县（市）基本完成县域村庄分类和布局规划编制工作，引导人口向乡镇政府所在地、开发区集中，公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配置。

　　规划丨全省已有14198个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果

　　有序推进乡镇国土空间规划和村庄规划，指导市县按照县乡同步的要求，做好乡级国土空间规划编制工作，落实永久基本农田、生态保护红线，合理确定乡镇建设边界，统筹规划基础设施和公共服务设施，把乡镇规划建设成为服务农民的区域中心。

　　推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。制定了《河南省村庄规划导则》，深入开展“乡村规划、千村试点”活动，选择1517名优秀规划师，通过志愿服务、技术帮扶等形式从事村庄规划编制工作，推进有条件、有需求的村庄编制实用性村庄规划。

　　目前，全省已有14198个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果。通过村庄规划和实施，守好底线，优化空间结构，推进村庄有机更新，挖掘村庄自然生态、历史文化特色和优势，提升人居环境品质，塑造魅力宜居乡村空间，实现山水田园、历史文化和村庄有机融合，使之成为宜居、宜业、幸福的美丽家园，成为令城市人民向往的美丽乡村。

　　保障丨强化乡村建设规划管理和用地保障

　　成立乡村规划委员会。指导各市县在乡镇成立以党委政府、相关部门、规划师、基层干部、群众代表等组成的乡村规划委员会，明确工作职责和议事规则，提升规划决策水平，有效管控乡村建设行为。要求各地立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村。

　　积极保障乡村建设必要用地。优先保障农村交通、物流、电力、环卫以及教育、卫生、文化、养老等基础设施和公共服务用地，全力保障农村一二三产融合发展用地需求；对村民住宅建设用地计划实行单列，年底实报实销，确保符合“一户一宅”和村庄规划的村民住宅用地应保尽保。

　　加大农村建设用地盘活力度。针对农村土地利用粗放，空心村、工矿废弃地大量存在的问题，以实施全域土地综合整治等为抓手，探索开展城乡建设用地增减挂钩，促进建设用地布局优化，为乡村建设和产业发展腾挪新的发展空间。

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