国家AAAA旅游景区——睢县北湖景区

睢县相继成功举办7届国际国内铁人三项赛事，被国家体育总局授予“全国体育竞赛最佳赛区”荣誉

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商丘金振源电子年纳税1亿多元，居全市民营企业纳税第一位。图为智能车间AGV智能物流车在程序控制下给CNC设备换物料

北湖景区正在建设中的凤鸣岛

潮庄镇郭庄村芦笋种植基地群众学习采摘技术。睢县现已发展芦笋种植面积2万多亩，初步形成了“南笋北椒中果蔬”的农业产业格局

中原水城

    □本报记者王平河南报业全媒体记者刘梦珂本报通讯员刘景澎张振

    70年波澜壮阔，睢县实现了从“一穷二白”向创业新城、生态水城、文化名城、活力之城、幸福小城的精彩蝶变。

    70年砥砺奋进，睢县人民众志成城，踏着时代节拍，坚持新发展理念，“一张蓝图绘到底”，撸起袖子加油干，各项事业齐头并进，呈现出蓬勃发展的良好势头。

    “求木长固其根；欲流远浚其源”。近年来，睢县县委、县政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，各项工作取得了新成效。2012年以来，睢县年生产总值、银行存款总额、税收收入三项指标年均增速分别超过7%、11%和13.8%，在全省县（市）经济社会发展目标考核评价中，由2012年的第89名跃至2018年的第14名。

    1　党建高质量新担当展现新作为

    睢县坚持以党建工作统揽经济社会发展全局，突出“持续、创新、提升”三大主题，以高质量的党建工作，锻炼队伍，改进作风。

    补短板，强弱项，“对标提质”强组织保障。在“对标提质工程”推进中，睢县从调查摸底、对标提质、跟踪问效到检查验收，环环相扣，重点整治基层党组织软弱涣散、带头人能力素质不高等6个方面突出问题。树典型，立标杆，“四面红旗”强基层“堡垒”。睢县在农村党组织中开展了以“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”4个方面为主要内容的“红旗村”创建活动。高质量的党建工作为各项事业的发展提供了动力和保障，推动了干部作风大转变。目前，睢县上下干事创业的氛围浓厚，人心思发展，处处现生机。

    2　脱贫高标准新举措创造新生活

    睢县紧扣六个精准，大力实施十大工程，深入开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫等，确保贫困群众稳定脱贫。创新推行的“防、服、减、保”四位一体健康扶贫模式，代表河南省迎接国家卫健委第三方评估检查验收。脱贫摘帽后，睢县出台多项实施方案，探索推行六大防范机制，确保脱贫攻坚工作的稳定性连续性。

    产业兴旺是乡村振兴的核心要义。睢县探索出“南笋北椒中果蔬”的产业路子，先后建成4个精品特色产业带、14个特色产业示范点、30个绿色生态农业基地、203个标准化养殖场（区），打造了潮庄芦笋、城郊中顺辣椒等一批睢县农业“金字招牌”。同时，依托产业集聚区的“孵化”效应，推动制鞋、电子两大产业往纵深处发展，实行“百企帮百村工程”，嘉鸿鞋业、豪烽鞋业等100多家“子企业”入驻乡村扶贫车间，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

    3　产业高效益新动能开启新航程

    2011年之前，睢县仅有酒厂、纸厂、酵母厂“老三厂”。短短几年间，睢县紧抓各种机遇，大力推进开放招商，实现了制鞋和电子信息两大主导产业从无到有、从小到大、由散到聚的重大转变。

    2011年，睢县县委、县政府将被称为“候鸟经济”的制鞋产业确定为主导产业，制定了“一年打基础，三年上规模，五年成基地，十年创鞋都”的发展规划，坚持一张蓝图绘到底。

    2012年，睢县紧抓温岭等东南沿海制鞋产业向内地转移机遇，扭住招商引资工作不放松，奠定了制鞋业发展基础。2017年，雄安新区设立，上千家制鞋产业链上下游企业要外迁。睢县锁定制鞋行业龙头企业，突出大小并举，建链、延链、补链、强链，实施链式招商、多元引进、抱团入驻、集群发展，完善产业配套，制鞋业发展步入快车道。同时，抢抓郑州航空港经济综合实验区建设机遇，瞄准智能终端配套产品的巨大市场，发展电子信息产业，产业集群不断壮大，其中，商丘金振源电子已成为国内同行业第一方阵企业。

    营商环境是根本。为提升服务质量，优化招商、兴商、安商环境，睢县实行“五个一”工作制度，对投资项目从开工到投产，实行一个项目、一名县领导主抓、一套班子跟踪服务、指定一名首席服务官、一抓到底。同时，施行新建项目在土地征用、拆迁时与群众零接触，在办理手续时与职能部门零接触“两个零接触”服务保障制度。

    创新发展强驱动。2017年睢县拿出5000万元科技创新奖励资金，鼓励企业实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”升级，先期改造企业现已实现产量、效率、品质的大幅提升。同时，睢县建成了河南省鞋类产品质量监督检验中心，每年可为企业节约检测成本2000多万元。

    目前，睢县制鞋及鞋材配套企业已达100余家，年制鞋产能1.5亿双，电子信息企业20余家，年生产智能终端配套产品2亿多件，先后有43家企业在中原股权交易中心成功挂牌。

    4　民生高投入新时代共享新成果

    睢县牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大投入，近年来全县民生支出占一般公共预算支出的比例均在80%以上。

    民生连着民心。睢县坚持每年办好民生“十件实事”，县级三所医院先后完成新建和改扩建，县中心敬老院和20个乡镇敬老院改造完成。社会事业统筹发展。坚持教育、卫生优先发展。先后扩容改造薄弱学校236所，新建幼儿园33所，8.3万名中小学生吃上了营养午餐，成功创建一所全国文明校园，66所省、市级文明学校，高招成绩突出，睢县高级中学被北京大学授予“2018年招生工作示范中学”。圆满完成省级慢病防控示范区创建。

    5　生态高颜值新理念绘就新画卷

    睢县牢固树立绿色发展理念，围绕打造生态宜居睢县，深入推进“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战，空气质量优良天数显著提升，县域生态环境质量持续改善。

    为保护生态，睢县有“壮士断腕”的勇气，“不管是工业用电量大户，还是纳税大户，只要不符合环保要求，一律关停取缔”，先后取缔整改1735家“散乱污”企业。积极推进“五城一乡”“四美乡村”“五美庭院”创建，全面实施“三清一改”，强力推进“厕所革命”，新建全市首家生物质发电厂，实施城乡垃圾收运一体化，从根本上解决了农村废弃物污染问题。

    打好基础才有提质空间。睢县持续擦亮“中原水城”名片，先后实施了“四水同治”、国土绿化、“三湖一河”水体综合整治和生态修复，实施了绿化、美化、亮化、净化等一系列工程，先后开发建设了凤凰湖、甘菊湖等生态涵养区。2017年、2018年，睢县蝉联“全国百佳深呼吸小城”，荣获“2018百佳深呼吸小城十佳示范城市”等多项殊荣。

    回望70年发展历程，睢县已从边缘走向前沿，步履铿锵行进在全面建成小康社会的新征程上！

    睢县名片

    中国长寿之乡

    中国健康宜居小城

    中国制鞋产业基地

    国家火炬智能终端特色产业基地国家森林城市

    国家湿地公园

    国家园林县城

    国家级生态水利风景区

    全国百佳深呼吸小城十佳示范城全国平安建设先进县

    全国体育竞赛最佳赛区

    中原鞋都

    中原电子信息产业基地

    中原水城

    中原运动旅游休闲中心

    中原生态文化名城

    河南省历史文化名城

    河南省可持续发展试验区

    河南省科技企业孵化器

    河南省卫生城市

    河南省社会管理创新综合试点县

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